一、對不同年齡、職業的人均有極強的吸引力

　　公共娛樂場所以多種形式服務于社會，能滿足人們多方面的精神需求，它可以使緊張工作的人們在這里得到放松、休息，使人們沉悶的心情得到舒散、排解，朋友、同事之間可以在此進行情感交流，企業、商家也可以在此舉辦各種業務活動和宣傳活動。因此，不同階層的社會成員都對此類場所情有獨鐘，懷有特殊的興趣。

　　二、人員聚集、情況復雜

　　全社會各種類型的人都會到公共娛樂場所活動，不同年齡、不同性別、不同職業、不同文化程度、不同興趣愛好、不同身份背景、不同心理狀態、不同目的和動機、不同地區的人聚集在公共娛樂場所，人員密度很大，人們在交往接觸中難免發生碰撞、爭執、矛盾、糾紛和誤解，極易出現復雜局面。

　　三、公共娛樂場所易于引發各類治安問趁

　　游藝場、歌舞廳、夜總會、卡拉OK廳、酒吧間等場所，人員成分復雜，氣氛輕浮，有些人的舉止很不文明，甚至故意搗亂滋事。如有人過量飲酒，酒后失態，乘機發泄，甚至借酒撒瘋，嚴重的醉酒后還打架斗股，破壞店家物品和場所秩序。同時，這些燈紅酒綠的場所，也給賣淫嫖娼活動提供了一定的機會。還有社會上一些不三不四的人和流氓分子也會到公共娛樂場所尋釁滋事或侮辱婦女。

　　四、存在火災隱患

　　公共娛樂場所用電量很大，有時還要用火，如加點蠟燭，吸煙的人也很多，場館里的裝飾材料多是易燃物品，因而，火災隱患很多，稍有不慎即可引起火災。尋釁滋事、火險火災，都會引起場內秩序大亂，如果疏散工作跟不上，必定會出現危險，發生擠傷、踩傷，甚至死人事故。